根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《四川省人民政府关于印发<四川省贯彻中华人民共和国政府信息公开条例实施办法(试行)的通知>》(川府发〔2008〕33号)(以下简称《实施办法》)和《南充市人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开年度报告、政府网站年度报表编制公布工作的通知》(南府办发电〔2019〕62号)规定,特编制完成并向社会公布蓬安县2019年政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
(一)健全工作机制,统筹组织更加深入有力。坚持高位统筹、高压推动,将信息公开工作作为政府效能“提升年”行动的重要内容和转变政府职能的重要手段,及时优化调整全县政务公开工作领导小组,对信息公开职能职责再次进行明确,强化统筹调度。分解下达信息报送目标任务、细化考核指标、构建完善定期通报,督促乡镇(街道)和部门制定信息审核把关机制、保密规定,强化信息来源、报送和后台报送各环节的监管,确保信息准确权威。及时转发《四川省人民政府办公厅公文公开属性源头认定办法》,明确公文公开属性,从严从实落实“以公开为常态、不公开为例外”。加强督导考核,将政府信息公开工作纳入目标绩效考核,适当增加考核权重,并强化结果运用,全县上下形成了倒逼紧抓的工作态势。
(二)深化重点公开,成果展示更加及时高效。坚持围绕中心、服务大局,研究出台《蓬安县2019年政务公开工作要点》《关于做好2019年蓬安县人民政府网站在线访谈工作的通知》指导各单位用不同方式、不同角度展示蓬安经济社会发展成果。一是强化重点领域信息公开。重点围绕“九场战役”推进情况、县域经济高质量发展、“放管服”改革、民生改善等方面加大公开力度,全年发布《蓬安人民政府公报》4期,开展《在线访谈》7期,主动公开政府信息22590条。二是强化重大行政决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与等的有关要求,对涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会等方式广泛听取意见,开展民意征集12期,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。同时,坚持“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,精准解读各类重大政策措施,多角度、全方位解读与群众生产生活密切相关的法律法规、政策规章,在政府门户网站等平台公布、转载各项政策文件384条,确保政策内涵透明、信号清晰。三是强化群众重点关注公开。及时公开全县20件民生实事实施方案及进展情况,加大就业创业、社会保障、义务教育、医疗服务、食品药品安全、征地信息、政府预决算等信息公开力度,积极主动回应群众关心关切的问题和舆情反映。加强 “书记县长信箱”等互动栏目管理,建立完善网民留言查看、处理和反馈机制,对网民的评论、建议和诉求,力求做到“有问必答”,办理依申请公开事项21件,办理群众各类来信436件,办结率100%。
(三)强化平台建设,公开渠道更加优化通畅。坚持平台优化、服务有力,加快实体大厅与网上大厅融合发展,推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。依托全县一体化政务服务平台,持续提高办事材料线上线下共享复用水平,实现办理流程和评价标准统一,推动更多事项“一网通办”和更多事项“最多跑一次”。发挥政府门户网站第一平台作用,链接开通政务“两微一端”新媒体平台,不断完善功能。推动政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345政务服务热线等统筹建设,实现信息资源共享共用。加强政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,不断提升政务公开和政务服务水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
80 |
80 |
88 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
4998 |
1389 |
5806 |
其他对外管理服务事项 |
523 |
减225 |
298 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
392 |
318 |
658 |
行政强制 |
24 |
148 |
167 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
58 |
增12 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
227 |
178249658.6 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
21 |
21 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
20 |
20 | ||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
|||||||||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
1 | ||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 |
|||||||||
3.危及“三安全一稳定” |
|||||||||
4.保护第三方合法权益 |
|||||||||
5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
|||||||||
8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
|||||||||
3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
21 |
21 | |||||||
四、结转下年度继续办理 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
1 |
7 |
1 |
4 |
6 |
18 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我县政府信息公开工作虽取得了一定成效,但客观分析总结,仍存在一定差距和不足。一是工作主动性创造性较为薄弱。部分乡镇(街道)、县级部门政务公开工作只满足于按部就班,对于推动基层政务公开标准化规范化成果运用工作研究不深、理解不透,积极性和主动性层面意识不足。二是体制机制还需有待优化完善。政务公开内容保障、政策解读、文件属性认定、公众参与等制度还需充实完善,一些单位重视不够,未能及时调整优化。三是从业人员业务素质还需提升。由于欠缺专门的培训,部分单位从业人员对于政策的把握不准确、文件的理解不透彻,影响了信息发布的质量和水平。
下一步,我们将根据《条例》规定,加强领导、细化举措、落实责任,推动政务信息公开工作持续健康发展。
一是对标补短,不断提升工作质效。根据政务公开绩效考核指标,积极整合资源和力量,探索建立政务公开、政务服务、政府新闻发布、微博微信、政府公报等联动联席机制,促进政务公开融合发展。努力提高政务公开规范化水平,在场所建设、载体建设、公开目录、依申请公开等软、硬件方面研究制定规范化标准,构建规范有序的工作体系。积极组织乡镇、部门业务人员开展业务培训,提升公开的整体水平。
二是突出重点,服务经济社会发展。认真落实中央、省、市、县工作部署和要求,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,对公开内容进行动态扩展和定期审查,进一步强化政策解读。坚持以群众需求为出发点,对群众广泛关注、涉及百姓切实利益的重点领域,重大民生事项,全流程、全过程公开,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
三是拓宽渠道,提升公开承载能力。以政府门户网站为主阵地,做强做优政务“两微一端”等新媒体平台,办好《政府公报》、完善公共图书馆、档案馆、政务服务中心等场所政府信息查阅站点建设,综合利用政府新闻发布会、融媒体中心等平台、便民服务窗口等场所,多管齐下、多向发力,进一步增加公开覆盖面、辐射力。
六、其他需要报告的事项
无其他报告事项。
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