一、起草背景

2026年是“十五五”规划开局起步之年，亦是《法治中国建设规划（2026—2030年）》全面实施首年。为深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议及省委、市委全面依法治省、依法治市工作会议精神，严格对标省、市法治政府建设各项部署要求，紧紧围绕县域经济攻坚突破、基层治理提档升级、民生福祉稳步增进核心任务，持续纵深推进全县依法行政各项工作，县司法局牵头起草了《蓬安县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》），文件于2026年5月以县政府名义正式印发实施，全力为建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安筑牢坚实法治保障。

二、主要内容

主要包括七个方面，20项具体工作。

一是强化统筹提升治理能力。坚持党对法治建设工作的领导，健全法治政府建设协同运行机制。常态化组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，落实领导干部党内法规与法律法规应知应会清单制度。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，规范落实会前学法、依法决策、年度述法等制度。依规公开法治政府建设年度工作情况，积极争创全国法治政府建设示范单位。

二是完善制度规范决策管理。制定并落实2026年度重大行政决策事项目录，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定决策程序。搭建县、乡镇、部门三级合法性审查联动体系，严把合同协议、重大执法决定审查关口。规范规范性文件立项、起草、审核、备案、发布全流程管理，常态化开展文件清理废止工作，保障政策合规适用、衔接统一。

三是规范执法确保公正文明。紧盯食品安全、生态环保、安全生产等重点领域，推行“综合查一次”、非现场监管模式，全面应用“天府入企码”，实现入企检查全程留痕。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政裁量标准，定期开展执法案卷评查与执法效能考评。理顺县乡两级执法权责，强化基层执法人员业务实训，稳步提升基层执法规范化水平。

四是优化服务赋能县域发展。持续深化“放管服”改革，全力推进“高效办成一件事”，扩大川渝通办、最多跑一次办事覆盖范围。严格执行市场准入负面清单，清理整治各类隐性市场壁垒，开展涉企收费、不正当竞争专项整治。建立常态化政企沟通渠道，妥善处置企业账款拖欠等难题，维护公平有序的市场经营环境。

五是化解争议维护社会稳定。稳步推进行政复议体制改革，重点化解征地拆迁、社会保障、农业农村等领域行政纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉、听证参与制度，推动复议调解联动，做到以案促改、以案促治。践行新时代“枫桥经验”，完善人民、行政、司法多元调解机制，源头化解信访矛盾、攻坚存量积案，依法保障新就业群体合法权益。

六是强化监督规范行政权力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，抓实审计、统计、财会等内部专项监督。实行分级分类监管，强化群众关切领域执法监督。加大政府信息公开力度，认真办理人大代表建议、政协委员提案，不断增强政府公信力与工作透明度。

七是筑牢根基夯实法治建设。贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，组织实施“九五”普法规划，围绕民法典、反诈防护、未成年人保护等内容开展普法宣传。持续创建民主法治示范村（社区），壮大村级法律明白人队伍，统筹法律服务资源下沉基层。升级12345政务服务热线功能，运用非现场监管、远程取证等数字化手段赋能执法工作。建强合法性审查、行政复议、基层调解专业队伍，以示范创建带动全县法治政府建设整体提质。

三、主要特点

一是锚定政治方向，统筹谋划整体建设。始终以党的领导统领法治建设各项工作，立足县域发展实际统筹规划布局，围绕行权履职、决策管控、执法监管、矛盾调处、基层治理、数字应用、人才培育核心板块统筹推进。统筹联动县乡层级、各职能部门与基层一线工作，让依法行政深度融入地方发展大局，保障法治建设各项工作一体协同、有序落地。

二是立足实际短板，精准破解治理难题。紧扣市场经营发展痛点，落地天府入企码监管模式，整治违规竞争行为，持续优化营商环境。针对基层执法现存问题，规范乡镇综合执法行为，推行人性化执法与联合核查方式。聚焦民生保障关键领域，做实青少年法治保护工作，下沉基层法律服务资源，逐项补齐县域法治建设薄弱短板。

三是探索实践路径，创新塑造治理优势。贴合本地治理现状优化工作机制，完善复议调解联动模式，健全多维度公平审查规则，理顺执法、复议、诉讼、检察协同办案衔接机制，搭建多元联动调解体系。借力数字技术赋能政务管理，完善执法监督系统、政务热线标准化建设，不断提升现代化治理水平。依托示范创建打造特色法治样板，壮大本土专业法治力量，总结实用工作经验，以法治实效护航县域稳步发展。