蓬安县人民政府办公室关于印发《蓬安县县级行政事业单位国有资产清理核查确权颁证工作方案》通知的起草说明
一、起草背景
行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。近年来,行政事业单位国有资产规模不断壮大,管理水平不断提高,但还存在部分资产统筹不够、使用效益不高等现象。为落实政府过紧日子要求,有效盘活行政事业单位国有资产,释放国有资产潜力,国有资产清理核查确权颁证工作意义重大,全面摸清国有资产“家底”及变化情况,理清产权关系,切实做好国有资产产权管理,为有效处置利用和盘活闲置低效资产提供条件,最大程度发挥国有资产效益,推动我县经济社会高质量发展。
二、起草过程
在充分借鉴乡镇行政事业单位国有资产清理核查确权颁证的基础上,从我县县级行政事业单位实际出发,多方征求意见,修改形成《蓬安县县级行政事业单位国有资产清理核查确权颁证工作方案》。
三、主要内容
《方案》共七部分:工作目标、清查范围、领导小组、职责分工、工作专班、工作步骤、工作要求。
四项重点任务:
(一)全面摸清家底,明确产权归属。对全县县级行政事业单位的国有资产在用、闲置、出租出借等现状以及利用国有资产对外投资、担保等进行全面清查,为资产确权颁证提供真实、可靠的数据,为推进资产的分类管理提供决策依据。
(二)规范资产管理,实现动态监管。进一步健全资产动态监管系统,实现国有资产配置、使用、处置等各环节的规范、实时、动态管理,完善国有资产登记、入账制度。
(三)强化源头管控,实现“三个结合”。抓好资产配置,强化财务管理,把好入账关口,逐步完善“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合”的运行机制。
(四)完善责任体系,实现长效管理。构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统管、监管有力”的国有资产管理新机制,财政部门、各主管部门和各资产单位要逐步建立起职责清晰的责任体系,各主管部门、各资产单位要严格实行国有资产管理法定代表人负责制,主要负责人是国有资产管理第一责任人,分管负责人和专管人员负责国有资产日常管理工作。
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