一、起草背景

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《财政部关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号）要求，生活垃圾处理费征收主体和方式发生转变，且2016年出台的《蓬安县生活垃圾处理费征收办法》（蓬安府办发〔2016〕70号）即将失效，迫切需要修订原有的征收管理办法，进一步规范生活垃圾处理费征收工作。因此，研究制定了《蓬安县生活垃圾处理费征收管理办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

该《办法》由六大部分组成，主要包括生活垃圾收费的法律依据、生活垃圾及处理费的定义、征收范围以及减免政策、标准制定及调整、征收主管部门及代征单位、监督管理办法和附则等内容。

（一）第一章是总则。明确了《办法》的制定依据、生活垃圾及处理费的定义。

（二）第二章是征收范围及减免政策。《办法》坚持“谁产生、谁付费”的征收原则，明确了征收范围为县城及乡镇（街道）产生生活垃圾的单位和个人。对县民政部门认定的低保户、特殊供养人员免征生活垃圾处理费；对于主要安置残疾人就业的单位、非营利性社会福利机构减半征收生活垃圾处理费。

（三）第三章是明确收费标准的制定及调整。《办法》规定，生活垃圾处理费实行“政府定价、统一征收、专户管理、政府分配”的原则，收费标准根据物价指数和处理成本变化进行动态调整。现行生活垃圾处理费征收标准按照划转前的标准执行。

（四）第四章是征收管理。明确代征单位及收费方式。《办法》明确，国家税务总局蓬安县税务局是全县生活垃圾处理费的征收机关。为提高征管效率、降低征管成本，按照“便民、高效”的原则，明确了代征单位。

（五）第五章是监督管理。明确监督管理责任主体。《办法》明确县财政、监察、审计、市监、综合行政执法等部门要加强对垃圾处理费征收、管理和使用情况的监督检查，对擅自提高收费标准，扩大收费范围，擅自截留挪用生活垃圾处理费等行为，将依法依规予以查处。

（六）第六章是附则。明确办法生效时间和有效时限。为保持法律法规和政策的延续性，本办法自公布之日起施行，有效期为10年。

三、工作要求

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，各企事业单位以《办法》为指导，结合工作实际，规范生活垃圾收费行为，提升蓬安县环境卫生水平。