2023年，在县委、县政府的坚强领导下，鲜店乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成年度工作任务。

一、加强组织领导，法治建设推进有力

一是强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全乡工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。

二是充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治乡工作领导小组，乡党委书记任组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，落实保障工作经费。及时与本乡法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

三是坚持理论学习，把准依法治乡工作方向。乡党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，乡党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。党的二十大召开后，我乡迅速召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，并掀起学习党的二十大精神热潮，在全乡范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲会、悬挂标语等方式，在全乡范围内营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法，多次邀请驻村法律顾问对全乡干部、六个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。

二、推进民主法治机制，行政决策规范有序

一是建立法律审查制度。对于决策事项涉及法律问题的，需提交乡司法所进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。

二是健全重大决策制度。制订乡党委会议事规则、党政联席会议事规则、乡党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进乡党委、乡政府规范运作。

三是重视法律顾问作用。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。

三、着力提升执法能力，执法工作有为

一是落实行政执法机制。压实“谁执法谁普法”责任，成立鲜店乡综合行政执法办公室，切实加强综合行政执法工作的领导和监督。健全完善综合行政执法办公室职能、运作机制，明确执法办与各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法办公室统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全乡执法工作的一体化部署和协同推进。

二是夯实行政执法基础。根据单位工作职能，按照规范化建设需要，落实执法办公室升级改造，办公场所规范标准。今年，我乡执法办共组织开展行政检查80次，开展涉农资、燃气安全、违建、非洲猪瘟等专项行动3次。

三是做实刑事执法工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，全面加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传工作。成立鲜店乡社区矫正委员会，建立党委、政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制形成，进一步推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化。全年接收社区矫正对象2人，在册社区矫正对象12人。社区矫正对象没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。

四、增强全民法治意识，普法依法治理有招

一是通过“法律明白人”精准普法。充分利用“法律明白人”普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，对下辖五村一社定期开展精准普法活动。今年来全乡共计通过法律明白人宣传普法进农家，为1000余人带去法律帮助，发放法律宣传单共计1200余份，切实推动了基层社会法治化。

二是以点带面，深化法治创建活动。开展民主法治示范村创建工作，在前期全乡6个村（社区）开展创建“民主法治村（社区）”，强化示范带动作用，今年，我乡双柏树、龙滩村委会成功创建法治示范村，在全乡发挥了先进典型示范带头作用，进一步推进我乡法治乡村的建设，为乡村振兴提供有力的法治保障。

三是落实“谁执法谁普法”责任制。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，印发《2023年鲜店乡普法依法治理工作要点》，深入开展“法律六进”活动，结合“3·15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动15场次，印发各类宣传资料1100多份，举办法治讲座1场次，受教育人数达到2500多人次，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

四是建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，按计划举行乡政府学法会议。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。

五是突出疫情防控、禁毒宣传。持续开展“疫情防控，法治同行”宣传活动，引导广大党员干部和群众学习掌握相关法律法规，强化疫情防控法治意识。在发动疫苗接种、核酸筛查、预案演练、场所管控、执法劝导、三人小组等工作中同步开展普法守法宣传。强化禁毒宣传，营造全民禁毒氛围。积极开展无毒村居创建，开展禁毒宣传进校园等“六进”活动，送禁毒电影下乡等活动，全年共开展禁毒宣传达2场次。

五、2023 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导，完善工作机制。鲜店乡坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党的建设促进法治政府建设。成立以乡党委书记段剑波同志为组长、其他党政领导为副组长、中层干部为成员的法治乡镇创建工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。定期召开领导小组会议，分析、检查、研究法治政府建设工作中存在的问题，及时采取措施，确保我乡法治政府建设工作存在的问题和困难得到及时解决。

二是强化制度建设，保障依法行政。充分发挥村（社区）法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村（社区）律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，协助处理信访维稳工作等。

三是强化主体责任，确保履职尽责。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治“的基本原则，成立多元解纷工作领导小组，构建联合多方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局。本年度，乡、村（居）人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷24件，调解成功24件，调解成功率100%，有效维护了基层社会稳定。

六、存在问题及下一步工作思路

一年来，我乡在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强；

二是规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；

三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，全覆盖工作成效还不够明显。

下一步，我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，努力实现法治全覆盖。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，乡主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

二是加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、工作群，分享相关的法律案例法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

三是健全工作机制，加强规范化建设。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设。

四是加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。