一、内容摘要

（一）项目基本情况

该项目由蓬安县教育局申向县委请县政府申请资金后，根据《中共蓬安县委办公室  蓬安县人民政府办公室 关于开展三名一稳工程建设实施意见》（蓬委办[2017]133号）文件要求，每年向县教育局拨专项经费不超过200万元，用于全县各级各类学校、在编在岗专任教师和在职校长的“名教师、名校长、名学校创建和稳留优质生源”建设。且成立了蓬安县“三名一稳”工程领导小组。

县教育局针对该项目资金制定了“蓬安县三名一稳工程建设实施方案”，2018年遴选出“名教师”84名、“名校长”5名、“名学校”3所，作为培养打造对象。

2018年蓬安县财政局向县教育局下达“三名一稳”工程建设专项资金158万元。

（二）评价结论

县教育局较好的完成了该项工作任务，在经济效益、社会效益、可持续方面、社会公平度方面、群众满意度方面都取得了较好的成效。

（三）主要问题与建议

 主要问题：1、项目计划实施进度不是特别明确，没有详细的分步实施步骤和分步完成时间。2、管理制度方面：项目资金管理办法中未包含申报条件及拨付程序等因素。

    相关建议：1、全面完善项目的实施细则，明确资金的使用步骤及项目任务的完成时间，保证财政资金使用的及时性和有效性。2、加强对财务人员的专业能力培训，对于在资金的申请、使用、拨付过程中出现的问题，及时向领导汇报，尽快解决问题。

二、评价工作开展及项目情况

项目评价实施方案情况（包括选点、评价指标、评价方法、基础数据表等情况）

（一）评价指标及方法

我组根据《蓬安县财政局关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》（蓬财预〔2019〕221号）文件中的“附件2：蓬安县2019年项目支出绩效评价指标体系”为标准对该项目评价打分。

（二）选点评价情况

根据县教育局提供的文件、会计凭证、经费拨付表等详细资料，我组抽选了蓬安中学、河舒中学、巨龙中心小学校、睦坝小学、徐家小学、徐家中学、杨家中学等7个学校作为选点评价点，并对部分教师进行了调查问卷填写。

其中：蓬安中学2018年度收到县教育局拨款340210元，全部用于给教师高考绩效奖，且蓬安中学也制定了高考绩效奖励办法，有详细的奖励标准。

蓬安县徐家中学2018年收到县教育局拨款32000元，用于该校2017年、2018年高考升学奖，共计支出133562元，且徐家中学也制定了高考绩效奖励办法，有详细的奖励标准。

蓬安县杨家中学2018年度收到县教育局拨款76170元，于2019年7月22#记账凭证列支2018年“三名一稳”专项资金76170元用于发放教师高考绩效奖。

三、评价结论及绩效分析

（一）评价结论

县教育局为了加快学校内涵发展，创新校长队伍成长机制；促进教师队伍专业化成长，充分发挥示范引领作用；完善县内学校招生制度和学生成长激励机制，全面提升蓬安教育发展水平，努力建设教育强县。经县委县政府发文后，县财政局对县教育局下达财政专项资金158万元。县教育局通过对各个学校拨款、进行专家培训授课等方式提高全县校长、教师队伍的专业水平，也在一定程度上提高了学校的招生录取率和高考升学率，取得了一定的社会满意度。这种对教师队伍的培养也是具有长期效益的事情，只有不断提高我县的师资力量，才能达成教育强县的建设目标。

根据该单位提供的相关资料、现场选点查看等进行综合评价打分，最后得分92.45分。

（二）绩效分析

1、项目决策

必要性：为了留住优质生源、培养优秀人才、提高高考升学率。

一是“名教师”工程。培养师德高尚、思想先进、学识渊博、业务精湛、实绩卓著、有较高满意度和知名度的创新性、研究性教师队伍。二是 “名校长”工程。培养具有前沿意识和开放视野、掌握现代科学知识和管理知识、勇于改革创新、工作业绩突出的专业化的校长队伍。三是 “名学校”工程。培育办学方向明确、办学理念先进、办学特色鲜明、文化底蕴深厚、有较强影响力和较高满意度的学校群体。四是 “稳控生源”工程。

项目具体绩效目标：名师工作室建设；学科带头人培养，教师素质能力考试；名师大讲堂；名校长培养；稳控优质生源。

2、项目管理

县教育局根据制定的“蓬安县三名一稳工程建设实施方案”对2018年度项目资金进行了分配，共计分配1475753元，结余100000元，未充分发挥财政资金使用绩效。

3、项目绩效

经济效益方面，能够提升教师队伍工作积极性，更有动力在教育上花功夫不但能提升授课水平，同时也获得与自己付出相对等的收入；

社会效益方面，教师队伍水平的提升，有助于全面提升蓬安教育发展水平，努力建设教育强县；

可持续效益方面，校长、教师队伍专业化的成长有助于保持我县全面的教育水平，保持学校学生入学率及升学率；

收益群体满意度方面：根据被调查教师人员的调查问卷，反映出教师队伍对此项工程高度满意，能够提升自己的专业水平及工作积极性，同时根据部分学校的反馈，近年来学校的升学率有所提高，这也能反映出全县人民对教学质量提高的诉求。

四、存在主要问题

1、项目计划实施进度不是特别明确，没有详细的分步实施步骤和分步完成时间。

2、管理制度方面：项目资金管理办法中未包含申报条件及拨付程序等因素。

五、相关措施建议

1、完善项目的实施细则，明确资金的使用步骤及项目任务的完成时间，保证财政资金使用的及时性和有效性。

2、加强对财务人员的专业能力培训，对于在资金的申请、使用、拨付过程中出现的问题，及时向领导汇报，尽快解决问题。