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时间：2021年10月

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、 国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 附件

第五部分 附表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.拟订并统筹协调推进全县宣传思想文化工作总体规划。协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2.贯彻执行党和国家网络安全和信息化工作的方针政策、法律法规及省委、市委、县委的决策部署。协调督促有关方面落实县委网络安全和信息化委员会的部署和要求。

3.统筹协调全县意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，配合巡察工作开展专项检查。

4.统筹协调网络意识形态工作，负责指导、督促、检查网络意识形态工作责任制的贯彻落实，组织开展网络意识形态工作专题督查。

5.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作。

6.负责规划组织全局性思想政治工作，宏观指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

7.统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作，统筹指导协调推进精神文化产品的创作和生产，指导协调推动群众文化建设。

8.统筹协调对外宣传工作，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作。指导协调县级新闻单位工作，组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

9.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。统筹指导协调互联网宣传、信息内容管理和舆论引导、舆情信息工作。统筹推动网络阵地建设，承担媒体融合、新媒体建设与管理工作。

10.依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批及日常监督。指导有关部门（单位）开展互联网基础管理工作。

11.统筹协调全县网络安全和信息化工作，监督管理互联网信息内容。指导和管理互联网违法和不良信息举报工作。协调处理全县网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。

12.统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）和乡镇新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定全县重大问题宣传口径。

13.统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业发展，统筹县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管制度办法，会同有关单位负责相关工作开展。

14.负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责新闻记者证管理工作。

15.负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

16.受县委委托，会同县委组织部管理文化旅游、新闻、出版、广播电视、电影、社会科学研究和互联网信息等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，负责这些部门和单位领导班子的建设。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。对各乡镇宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。配合有关部门做好知识分子工作和理论、新闻、出版、文艺等方面优秀人才的选拔、培养工作。

17.归口领导县文化广播电视和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。

18.负责职责范围内的安全生产、职业健康、应急管理和生态环境保护等工作。

19.完成县委交办的其他任务。

（二）2020年重点工作完成情况。

1.意识形态工作。按月印发《意识形态暨宣传思想文化工作清单》，将抽象化的工作清晰化、明确化、具体化；组织召开意识形态工作方面专题会议13次，多次召集文广旅、公安、维稳等部门专题研究省委巡视检查反馈意见整改、乡村广播电视阵地建设等意识形态领域工作；11月28—29日，召开宣传思想工作业务培训会，对各乡镇（街道）的宣传委员进行了意识形态工作、理论武装工作、舆情信息研判与处置等方面的培训。

2.理论工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定《2020年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见》（蓬宣发〔2020〕7号），做到了让理论学习的每一个环节有章可循、有据可依。县委中心组通过“集中学习＋观摩考察＋研讨交流＋专家讲座”学习7次，成员参学率98%，印发学习资料5期，字数超3万。建立基层理论学习中心组学习档案资料568份，撰写心得体会3958篇，开展《习近平谈治国理政》第三卷学习讨论168场次。文化志愿者魏德良金钱板《认真学习十九个专题》被“学习强国”全国学习平台采稿刊发。

3.新闻宣传工作。一是传统媒体和新兴媒体齐头并进。开发“赋圣蓬安”APP，精准对接中国志愿服务网，数据实时更新；与市融媒体大平台“南充见”串联共通，以全域媒体融合放大传播效应；接入政务便民等30余种服务功能；对接智慧政务平台，实现“一网通办”电子政务和投资项目全程网办。二是网上宣传和网下宣传同频共振充分利用新华网、中国新闻网、县门户网等网络阵地积极推荐蓬安特色工作，更新发布新闻稿件、图片近1500余条。组织核心网评员将“赋圣蓬安”“蓬安播报”重要信息利用“罗杰网信个人投稿系统”等进行扩散宣传，发布正能量帖文、评论等26650余条（篇），积极营造健康向上的网络舆论氛围，抢占舆论高地，2020年上报舆情信息1578条，被中宣部、省委宣传部采用200余条。三是对内宣传和对外宣传统筹推进。精心策划集中采访和专题宣传，全面推进疫情防控、脱贫奔康、项目攻坚等外宣工作，不断提升蓬安的城市形象。2020年外宣刊稿1300余条，13次登上央视，名列全市第一方阵。《插艾草粽飘香 多彩活动迎端午》《百牛渡江》等稿件在《新闻联播》播出。特别是嘉陵江放牛季活动期间，中央电视台等20余家知名权威媒体现场报道，央视新闻客户端全程高清直播，点击量达6000万，《嘉陵江上再现“百牛渡江”生态奇观》获超百万点赞。同时，加强内宣力度，媒体融合经验在《内参选编》刊载，新时代文明实践案例、理论微宣讲在《政工论坛》《学习》《决策与务实》等省市刊物发表

4.文化文艺工作。一是在“文化育民”上下功夫。坚持以丰富人民群众精神文化生活、满足人民群众精神文化需求为导向，精心组织开展了丰富多彩的文化活动，成功举办了元旦“迎新春”长跑、2020年迎春文艺晚会，承办了南充市首届非物质文化遗产节暨2020年“龙腾狮跃闹新春”舞龙舞狮活动、南充市2020年嘉陵江放牛季活动启动仪式、2020年南充市“书香天府?万卷南充”暨蓬安县“赋圣故里?书香蓬安”全民阅读活动启动仪式等大型文艺活动，为广大市民朋友带来了丰富的文化视觉盛宴。二是在“文化惠民”上见实效。始终坚持以丰富的文化内容和创新的文化形式，充分发挥和运用公共文化场馆和基层文化站、文化室等文化阵地功能，开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动，举办了脱贫奔康文艺巡回演出、龙舟拔河迎端午等文化惠民活动120余场，开展“踊读书、谈心得”等形式多样的读书、用书活动300余场，更新图书3万余册；新建47个阅报栏（屏），受益群众达12万人次，实现171个贫困村全覆盖。完成农村公益电影放映7044场。依托县文化馆开办了成人（少儿）舞蹈、书法、合唱、国画、金钱板、古筝等14个培训班，免费培训2300余人次。三是在“文化产业”上求发展。截止2020年底，全县文化生产和服务单位200余家，从业人员达5000余人。初步建立了以民间工艺、文化旅游等为主体的文化产业体系，引进了太平洋蓬安院线等优质企业，招商引资额达1.1亿余万元，产业规模逐步形成。全县经营收入连续4年大幅度提升，年幅度达3%以上，2020年达到2.3亿元。2020年实施文艺精品创排、相如故城保护开发、《凤求凰》游船演艺秀建设、百牛渡江核心景区提升等新建续建项目7个，文化旅游、文化传媒等文化产业项目建设不断增强。司马相如成功入选四川省第二批历史名人；相如镇油房沟社区成功创建全国乡村旅游重点村。

5.精神文明工作。一是构建五级文明实践矩阵；二是建设志愿服务网格化体系。三是培育“新风蓬安·志愿暖城”服务品牌。

6.网信和网络舆情工作。好网络舆论阵地，深入开展“清朗”“乱炒作”等专项行动，召开新媒体座谈会6次，网络安全执法检查18家单位；健全网络舆情预警处置机制，及时应对涉蓬舆情687条，有效处置率95%。2020年全年累计印发《网络舆情专报》20期。加大治理网络乱象，制定了《2020年扫黑除恶专项斗争全县信息网络领域乱象专项整治方案》，巡查各类敏感信息3000余条，训诫网络谣言1人，查处微信微博账号3个。管好重点领域阵地，全面化解不稳定因素，“拉网式”排查新闻舆论、社科理论、宗教信仰等领域，开展综合执法检查200次，取缔非法宗教活动场所9处，化解宗教领域矛盾纠纷15件。

二、机构设置

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括本级和所属预算单位的全部收支情况。纳入2020年度部门决算编报范围的单位包括蓬安县宣传部本级单位，以及下属事业单位3个。

第二部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本单位2020年度收入、支出总计2209.50万元。与2019年相比，收入、支出总计各减少367.81万元，下降14.27%。主要变动原因是项目经费减少。

（图1：收入、支出决算总计变动情况图）

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计1746.20万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1689.14万元，占96.73%；政府性基金预算财政拨款收入57.06万元，占3.27%。

（图2：收入决算结构图）

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计1200.12万元，其中：基本支出491.38万元，占40.94%；项目支出708.75万元，占59.06%。

（图3：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入、支出总计2209.5万元。与2019年相比，财政拨款收入、支出总计各减少367.81万元，减少14.27%。主要变动原因是项目经费减少。

（图4：财政拨款收入、支出决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1140.82万元，占本年支出合计的95.06%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款减少957.19万元，下降45.62%。主要变动原因是年末财政结转结余增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1140.82万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出764.61万元，占67.02%；教育支出（类）3万元，占0.26%；文化旅游体育与传媒支出294万元，占25.77%；社会保障和就业（类）支出31.06万元，占2.73%；卫生健康支出24.74万元，占2.17%；住房保障支出23.41万元，占2.05%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为1140.82万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）: 支出决算为13.2万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）行政运行（项）: 支出决算为278.77万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为308.66万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）事业运行（项）: 支出决算为134.98万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）: 支出决算为29万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6.教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 支出决算为3万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7.文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）其他新闻出版电影支出（项）: 支出决算为17万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）宣传新文化发展专项支出（项）: 支出决算为54万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

9.文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）: 支出决算为223万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为31.06万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

11.卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）:支出决算为1.59万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为6.32万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）:支出决算为9.07万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为7.77万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

15.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为23.41万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出491.38万元，其中：

人员经费445.14万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、生活补助、住房公积金等。

公用经费46.24万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、办公设备购置等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为4万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算4万元，占100%。

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出

2020年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出

2020年没有更新购置公务用车，无公务用车购置费支出。截至2020年12月底，单位共有公务用车0辆，公务用车运行维护费支出0万元。公务用车购置及运行维护费支出决算与上年持平。

2020年公务用车购置及运行维护费0万元。

3.公务接待费支出

2020年公务接待费4万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待31批次，720余人次（不包括陪同人员），共计支出4万元，具体内容包括：记者接待、外地党政来县考察接待等。其中：外事接待0批次，0人次。

公务接待费支出决算比上年增加0.39万元，增长10.8%。主要原因是接待批次增加。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出59.3万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

本单位没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位在年初预算编制阶段，组织对《四川经济日报》等订阅经费项目、党报党刊订阅经费项目、十九大宣传经费项目、广播电视媒体合作项目、《南充日报》蓬安周刊宣传经费项目开展了预算事前绩效评估，对5个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本单位按要求对2020年单位整体支出开展绩效自评，从评价情况来看2020年县委宣传部所有财政性资金、专项资金都纳入绩效管理的范围。在使用各项资金时严格按照有关规章制度和工作流程，按照事前设定目标，事中跟踪监控目标实现过程，事后评价目标完成情况的科学可行的原则，保证各项财政资金使用安全、高效。年终时对本单位2020年财政资金的拨付、分配、使用和管理情况、建设进度以及资金使用效率等情况进行了全面综合评价，形成了部门整体支出绩效评价自评报告，接受社会监督。

（二）单位开展绩效评价结果。

本单位按要求对2020年单位整体支出绩效评价情况开展自评，《中共蓬安县委宣传部2020年单位整体支出绩效评价报告》见附件。

本单位2020年未开展项目支出绩效评价。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2020年，本单位机关运行经费支出46.24万元，比2018年增加21.77万元，下降32%，主要原因是主要原因是单位办公费及印刷费等日常公用经费的减少。

（二）政府采购支出情况

2020年，本单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，县委宣传部共有车辆0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。    

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政单位取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

3.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5.一般公共服务支出（类）人力资源事务支出（款）其他人力资源事务支出（项）: 指人力资源事务的其他支出。

一般公共服务支出（类）宣传事务（款）行政运行（项）：指部机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
　　7.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：指部机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

8.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）事业运行务（项）： 指除为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后 勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其 他事业单位基本支出。

9.一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其他宣传事务支 出（项）：指除“行政运行”、“一般行政管理事务”、 “机 关服务”等项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务支 出。

10.教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）:指干部培训支出。

11.文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒（款）宣传新文化发展专项支出（项）：指反映按照国家腾政策支持宣传文化体育与传媒方面的支出。　

12.文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）：指反映其他文化体育与传媒的其他支出。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

14.卫生健康支出（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）指反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理 的事业单位)基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医 疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经 费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规 定享受离休人员待遇的医疗经费

17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
　　18.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

19.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

21.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

22.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1：中共蓬安县委宣传部2020年单位整体支出绩效评价报告

第五部分 附表

附表：中共蓬安县委宣传部2020年度决算公开附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算支出决算表