一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、拟订并统筹协调推进全县宣传思想文化工作总体规划。协调宣传思想文化系统各部门（单位）之间的工作。

2、贯彻执行党和国家网络安全和信息化工作的方针政策、法律法规及省委、市委、县委的决策部署。协调督促有关方面落实县委网络安全和信息化委员会的部署和要求。

3、统筹协调全县意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，配合巡察工作开展专项检查。

4、统筹协调网络意识形态工作，负责指导、督促、检查网络意识形态工作责任制的贯彻落实，组织开展网络意识形态工作专题督查。

5、统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，指导推动哲学社会科学工作。

6、负责规划组织全局性思想政治工作，宏观指导全县各级各类学校的德育、政治理论课教学，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。组织重大先进典型的学习和推广。

7、统筹组织协调精神文明建设工作，协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作，统筹指导协调推进精神文化产品的创作和生产，指导协调推动群众文化建设。

8、统筹协调对外宣传工作，组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作。指导协调县级新闻单位工作，组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。

9、统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作，负责组织协调重大新闻宣传活动和重大突发公共事件应急新闻工作。统筹指导协调互联网宣传、信息内容管理和舆论引导、舆情信息工作。统筹推动网络阵地建设，承担媒体融合、新媒体建设与管理工作。

10、依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批及日常监督。指导有关部门（单位）开展互联网基础管理工作。

11、统筹协调全县网络安全和信息化工作，监督管理互联网信息内容。指导和管理互联网违法和不良信息举报工作。协调处理全县网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。

12、统筹协调组织开展新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导县委、县政府各部门（单位）和乡镇新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定全县重大问题宣传口径。

13、统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业发展，统筹县属国有文化资产监管工作，组织研究县属国有文化资产监管制度办法，会同有关单位负责相关工作开展。

14、负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权等。组织指导协调“扫黄打非”工作。负责新闻记者证管理工作。

15、负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作，指导监管电影制片、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调和参与重大电影活动和电影对外合作交流等。

16、受县委委托，会同县委组织部管理文化旅游、新闻、出版、广播电视、电影、社会科学研究和互联网信息等方面县直宣传思想文化单位的领导干部，负责这些部门和单位领导班子的建设。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。对各乡镇宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化战线干部教育培训和人才工作。配合有关部门做好知识分子工作和理论、新闻、出版、文艺等方面优秀人才的选拔、培养工作。

17、归口领导县文化广播电视和旅游局等宣传思想文化和旅游单位。

18、负责职责范围内的安全生产、职业健康、应急管理和生态环境保护等工作。

19、完成县委交办的其他任务。

（二）2018年重点工作完成情况。

1、贯彻落实意识形态工作责任制，完善了“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的联动机制。

2、做好县委中心组理论学习服务工作，全年集体学习13次；指导基层党委（党组）中心组理论学习，编制印发《“大学习大讨论大调研”活动工作推进清单》《基层党委（党组）中心组理论学习清单》共26期。

3、开展党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神和省委十一届三次以及市委六届八次全会、县委十三届四次全会精神等理论宣讲200余场次、辅导报告或上党课380余场次、微宣讲560余场次。

4、建设了县全媒体中心和融媒体技术支撑平台，着力构建新媒体矩阵，抢占舆论新阵地，形成正面宣传效应。

5、紧扣“三城建设”这一主题，大力宣传蓬安在“三大工程”“10件大事”、项目建设、脱贫攻坚、改革创新等方面的有力举措、生动实践、先进典型和最新成果，全年在中省市各级重点媒体刊稿1050余篇，在纳入市委宣传部考核的中省重点媒体发稿数名列全市第一方阵。

6、大力挖掘先进典型，尤其是《蓬安三青沟村副主任陈建清的脱贫路17年走破20多双橡胶鞋》在人民日报客户端刊发后，现年52岁的陈建清的事迹被网友纷纷点赞，其纪录片《四川蓬安：大山深处的守望者》在一周内浏览量实现200万+。

7、全年搜集涉蓬舆情802条，回复、处置736条，印发《舆情专报》17期、《舆情督办函》8期、《网络舆情通报》12期，在相如论坛上，回复和处置本地舆情诉求率在90%以上。

8、全年利用新华网、四川新闻网、南充新闻网、县门户网等阵地，更新发布新闻稿件、图片2000余条县内各级政务微博微信通过“蓬安百人新媒体宣传扩散群”转载、推广重要信息5600余条次；蓬安微博微信“蓬安播报”、 手机客户端“蓬州新闻+”推送信息5500余篇，浏览量实现1000万+，点赞数达18700余次。

9、结合文化惠民扶贫，全力推进公共文化服务标准化均等化建设，完成43个村级综合文化服务中心、34个村文化院坝建设项目，成功创建4个省级文化扶贫示范村。

10、组织专家、学者20余人，编纂、出版《相如文化简读本》《中国赋圣司马相如》《相如故里100问》共3万余册；以相如文化为纽带，开设了“一月一讲”的“相如大讲堂”。

11、坚持培育和践行社会主义核心价值观，深化公益宣传，在机关（单位）驻地、公交站台、建筑打围、主要街道等投放公益广告牌8000余面，设置六面体、门型、扇形等实物载体196个，打造核心价值观示范街1条。

12、持续开展省级文明城市创建工作，扎实推进“素质大提升”“服务大优化”“市容大靓化”“诚信大引导”等13项创建省级文明城市的特色活动。

二、机构设置

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括本级和所属预算单位的全部收支情况。纳入2018年度部门决算编报范围的单位包括蓬安县宣传部本级单位，以及下属事业单位3个。

三、收入支出决算总体情况说明

本单位2018年度收入、支出总计1259.22万元。与2017年相比，收入、支出总计各增加306.7万元，增长32.2%。主要变动原因是人员工资和项目经费增长。

（图1：收入、支出决算总计变动情况图）

（一）收入决算情况说明

2018年本年收入合计1130.41万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1130.41万元，占100%。

（图2：收入决算结构图）

（二）支出决算情况说明

2018年本年支出合计634.21万元，其中：基本支出334.64万元，占52.76%；项目支出299.57万元，占47.24%。

（图3：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收入、支出总计1259.22万元。与2017年相比，财政拨款收入、支出总计各增加306.7万元，增长32.2%。主要变动原因是人员工资及项目经费增长。

（图4：财政拨款收入、支出决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出634.22万元，占本年支出合计的50.37%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款减少189.5万元，下降23.01%。主要变动原因是年末财政拨款结转和结余增加。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出634.22万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出528.33万元，占83.3%；教育支出（类）2万元，占0.32%；文化体育与传媒支出（类）支出74.8万元，占11.79%；医疗卫生与计划生育（类）支出11.54万元，占1.82%；住房保障（类）支出17.55万元，占2.77%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为634.22万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）: 支出决算为225.98万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为222.77万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3.一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）: 支出决算为79.57万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4.教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 支出决算为2万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5.文化体育与传媒（类）文化（款）其他文化支出（项）: 支出决算为3.5万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6.文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）宣传文化发展专项支出（项）: 支出决算为40万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

7.文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）其他文化体育与传媒支出（项）: 支出决算为31.3万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

8.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款） 行政单位医疗（项）:支出决算为4.4万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

9.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款） 事业单位医疗（项）:支出决算为4.49万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款） 公务员医疗补助（项）:支出决算为2.65万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

11.住房住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:决算数为17.55万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出334.64万元，其中：

人员经费286.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、其他社会保障缴费、生活补助、住房公积金等。
　　公用经费47.67万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为2.68万元，完成预算100%，决算数与预算数持平的主要原因是本单位厉行节约，严格按照预算执行“三公”经费的开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算2.68万元，占100%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出

2018年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人次。

因公出国（境）支出决算与上年持平。主要原因是2018年因公出国（境）费0万元。2018年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出

2018年公务用车购置及运行维护费0万元,其中：

公务用车购置支出0万元。全年2018年没有更新购置公务用车，无公务用车购置费支出。截至2018年12月底，单位共有公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

公务用车购置及运行维护费支出决算跟上年持平。主要原因车辆由机关服务中心统一开支。

3.公务接待费支出

2018年公务接待费2.68万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待20批次，500余人次（不包括陪同人员），共计支出2.68万元，具体内容包括：记者接待、外地党政来县考察接待。其中：外事接待0批次。

公务接待费支出决算比上年增加0.35万元，增长15.02%。主要原因是来我县采访记者人数增多。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年政府性基金预算拨款支出0万元。本单位没有政府性基金拨款收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

本单位没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

本单位2018年未开展预算绩效管理工作和项目支出绩效评价。

（二）单位开展绩效评价结果。

本单位还未对2018年单位整体支出绩效评价情况开展自评。

本单位2018年未开展项目支出绩效评价。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年，本单位机关运行经费支出47.67万元，比2017年增加2.17万元，增长4.77%。主要原因是创建文明城市造成印刷费增加。

（二）政府采购支出情况

2018年，本单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，县委宣传部共有车辆0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

十二、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政单位取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

3.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

4.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：指部机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
　　4.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：指部机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。
　　5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
　　6.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
　　7.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指厅机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
　　8.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

11.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：中共蓬安县委宣传部2018年度决算公开附表