一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、负责全县党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导，负责党员队伍宏观管理和发展党员工作，负责县直机关党建日常工作，探索各类新经济组织和社会组织党组织的设置和活动方式，协调、规划和指导全县党员教育工作。

2、负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。配合市委组织部做好市管干部职务任免、年度考核、退休等日常管理工作。负责全县女干部、党外干部、少数民族干部、年轻干部队伍建设工作。

3、负责管理全县公务员工作。牵头组织实施公务员管理政策法规，负责公务员行为规范、职业道德建设和能力建设，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。

4、负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查。牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，制定全县人才工作政策。牵头推进校（院、企）地战略合作、人才对外开放交流、党委联系服务专家、专家人才体检、人才公寓建设等工作，统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。

5、负责全县干部教育培训工作的宏观指导、规划计划、组织协调和督促检查，负责县重点培训项目的策划、实施和管理，负责省、市、县委党校及其他有关培训班的学员调训。

6、负责全县干部监督工作的综合协调，制定和落实干部监督工作制度，运用提醒、函询制度，组织开展经常性谈心谈话，利用经济责任审计、出国（境）审批等手段强化干部日常监管，受理和办理有关问题举报，做好干部个人有关事项报告工作。

7、归口管理县委机构编制委员会办公室、县委老干部局。

8、承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组的日常工作。

9、负责职责范围内的安全生产、职业健康和生态环境保护工作。

10、完成县委交办的其他任务。

（二）2018年重点工作完成情况。

2018年，在县委的坚强领导下，在市委组织部的精心指导下，县委组织部以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为核心，以贯彻落实新时代党的组织路线为主线，聚焦主责主业，夯实基层基础，推动作风转变，为“打造生态宜居江城历史文化名城融南发展新城，建设嘉陵江畔大美公园城市”蓄积了力量、提供了保障。一是始终把党的政治建设摆在首位，高位着眼、真抓实干，持续巩固良好政治生态。制定党员干部政治建设“负面清单”，引导全县1183个党组织和2.6万余名党员始终把“两个维护”作为最大的政治。结合“大学习大讨论大调研”和组工干部“三个走遍”活动要求，主动深入基层开展宣传宣讲，真正把党的声音传达到每一个支部、每一名党员、每一名干部。通过邀请专家讲、先进典型述、观看影片学等方式，使全县党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到贯彻执行党的政治路线不走样，严守党的纪律规矩不放松，在其位、谋其政、干其事、求其效。2018年组织600余名科级领导干部举行民主生活会75次，明确意见、建议及整改措施1500余条，党组织战斗力显著提升。二是始终把选人用人作为核心，鲜明导向、选优配强，持续打造高素质专业化队伍。全面把握市委争创全省经济副中心战略部署，围绕县委“三城建设” “1135”产业培育计划和“10件大事”需要，在脱贫攻坚、项目建设、信访维稳、招商引资等一线实施“赛场选马”，大力选拔政治过硬，作风过硬、实绩突出、群众公认的好干部，为县委各项工作提供坚实组织保障。全年在脱贫征拆等重点一线提拔使用干部51名。全年共研究调整干部12批次，涉及211人次，其中提拔重用113人次。持续开展非定向推荐和实名推荐，探索社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，加大选调生招引力度，今年面向四川农业大学、西南石油大学等高校选调急需紧缺专业优秀大学生16名，使选调生总数提高到67名，深挖优秀年轻干部“蓄水池”。扎实开展“铸魂工程”，建立“党性教育+理论培养+实岗锻炼”三段培养模式，先后在重庆市委党校、西华师大等举办专题培训班8期，培训年轻干部628人次，抽调、选拔30余名优秀年轻干部墩苗、上挂锻炼、下派任职，构建起年轻干部成长成才培养体系完善优秀年轻干部信息库，建立干部个人成长档案，实行跟踪培养、动态管理、优胜劣汰，大力提高35岁左右正科级领导干部和30岁左右副科级领导干部比例，目前全县有80后正科级干部9名，90后副科级领导干部2名。三是始终把人才队伍作为关键，完善机制、优化环境，持续构建人才发展新格局。放开政策引才，大力推进人才综合配套制度改革，修订完善“1+3”制度体系，推动人才资源向重点产业集中、向脱贫攻坚集中、向创新领域集中，形成引进人才、助推产业、带动发展的链式效应。围绕创新驱动发展、脱贫攻坚主线、乡村振兴战略，积极开展招才引智“走出去”行动和“归雁工程”，紧扣关键岗位和发展特需引回省内外名校硕士研究生23名、紧缺专业大学生13名、返乡创业人才66名。深化与西南大学、重庆大学、四川农业大学等高等院校校地合作，建立国家级镁铝合金联合技术研发中心1个、省级现代农业示范基地1个、市级制药研发中心1个，促进科技成果转化，服务经济社会发展。

二、机构设置

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括本级和所属预算单位的全部收支情况。纳入2018年度部门决算编报范围的单位包括县委组织部本级单位1个（其中行政单位有1个，参照公务员法管理的事业单位有0个，其他事业单位有0个），无下属二级单位。机构设置情况如下：机关内设机构6个：办公室、干一股、干二股、干监股、组织股、信息调研股。

三、收入支出决算总体情况说明

本单位2018年度收入、支出总计557.35万元。与2017年相比，收入、支出总计各增加9.16万元，增长1.67%。主要原因是组织事务有所增加，一般公共服务收入增加。

（图1：收入、支出决算总计变动情况图）

（一）收入决算情况说明

2018年本年收入合计554.49万元，其中：一般公共预算财政拨款收入554.49万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（图2：收入决算结构图）

（二）支出决算情况说明

2018年本年支出合计449.58万元，其中：基本支出390.11万元，占88%；项目支出59.47万元，占12%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 

（图3：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收入、支出总计557.35万元。与2017年相比，财政拨款收入、支出总计各增加9.16万元，增长1.67%。主要原因是组织事务及干部培训教育事务增加，其他组织事务支出及干部培训教育经费支出增加。

（图4：财政拨款收入、支出决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出554.49万元，占本年支出合计的99.49%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款减少20.89万元，下降3.63%。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出449.58万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出326.77万元，占72.68%；教育支出（类）100万元，占22.23%；科学技术（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出0万元，占0%；医疗卫生支出9.92万元，占2.2%；住房保障支出12.89万元，占2.89%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为449.58，完成预算100%。其中：

1. 一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）: 支出决算为267.3万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

2. 一般公共服务支出（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为59.47万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

3. 教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 支出决算为100万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

4. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）: 支出决算为6.68万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

5. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）: 支出决算为3.25万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

6. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 支出决算为12.89万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出390.12万元，其中：

人员经费183.23万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、生活补助、奖励金、住房公积金等。
　　公用经费206.89万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为5.11万元，完成预算100%，决算数与预算数持平的主要原因是本单位厉行节约，严格控制“三公”经费的支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算1.5万元，占29.35%；公务接待费支出决算3.61万元，占70.65%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出

2018年因公出国（境）费0万元。2018年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

因公出国（境）支出决算与上年持平。主要原因是本单位无因公出国任务安排。

2.公务用车购置及运行维护费支出

2018年公务用车购置及运行维护费1.5万元,其中：

公务用车购置支出0万元。2018年没有更新购置公务用车，无公务用车购置费支出。截至2018年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出1.5万元。主要用于下乡调研、考察干部等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算与上年持平。主要原因是本单位厉行节约，严格控制公务用车购置及运行维护经费的支出。

3.公务接待费支出

2018年公务接待费3.61万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待41批次，385人次（不包括陪同人员），具体内容包括：上级组织部门及周边县区来我县检查、指导工作，共计支出3.61万元。其中：外事接待0批次，0人次，共计支出0万元。

公务接待费支出决算比上年增加1.96万元，增长118.79%。主要原因是组织事务增多，上级来人及周边县市区赴蓬调研学习较多。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

本单位没有政府性基金拨款收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

本单位没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

本单位按要求对2018年单位整体支出开展绩效自评，从评价情况来看我部在县委的坚强领导下，全年工作稳步前进，各项工作取得了较好成效，得到了社会公众的一致好评。

本单位2018年未开展项目支出绩效评价。

（二）单位开展绩效评价结果。

本单位按要求对2018年单位整体支出绩效评价情况开展自评，《中共蓬安县委组织部2018年单位整体支出绩效评价报告》见附件。

本单位2018年未开展项目支出绩效评价。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年，本单位机关运行经费支出206.89万元，比2017年增加107.49万元，增长108.14%。主要原因是在职干部职工人数增加。

（二）政府采购支出情况

2018年，本单位政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，本部门共有车辆1辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

十二、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政单位取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）: 指机关及事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

10. 一般公共服务支出（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）:指机关及事业单位开展综合专项业务支出。

11. 教育支出（类）进修及培训（款）干部教育（项）: 指反映各级党校、行政学院、社会主义学院、国家会计学院的支出。包括机构运转、招聘师资、举办各类培训班的支出等。

12.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）: 指机关及事业单位医疗保险缴费经费，按国家规定享受离休人员等的医疗经费。

13. 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:指行政机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助。

14.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指职工缴纳的住房公积金支出。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件1：中共蓬安县委组织部2018年单位整体支出绩效评价报告

附件2：中共蓬安县委组织部2018年度决算公开附表