中共蓬安县委员会组织部

2015年度部门预算编制的说明

一、部门概况

（一）部门职能及主要工作

1、组织建设。主要负责在党的基层组织建设、党员教育管理、党员发展、党费管理、党的工作制度、党内生活制度等方面进行指导、组织、管理，提出意见建议等。

2、干部工作。主要负责县级机关、乡镇、事业单位（含学校）和重点国有及国有控股企业领导班子和干部队伍建设（公务员队伍建设）的宏观管理，包括管理体制、政策法规、干部人事制度改革等方面的规划、研究、指导等，对单位的领导班子换届、调整、任免等提出建议。

3、人才工作。主要负责全县人才工作和人才队伍建设宏观管理、政策法规研究制定，指导协调专项人才工作以及海外高层次人才引进工作，开展联系高级专家工作。

4、干部教育培训。主要负责全县干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范，指导分级分类开展干部教育培训以及干部教育培训合作交流等。

5、干部监督。主要负责对领导班子和领导干部、党政领导干部选拔任用工作及有关法规贯彻执行情况进行监督。

（二）2016年重点工作

1、着眼风清气正，全力抓好换届工作。2016年是市、县、乡三级领导班子换届之年，是全县政治生活中的头等大事，我们将严格按照上级组织部门和县委要求，全力保障换届工作顺利进行。一是深入开展领导班子调研摸底。及早对领导班子配备情况进行全方位综合分析研判，全面厘清班子功能结构，准确评估干部能力素质，注重后备干部储备。认真落实省委干部选拔任用“1+5”规定，建立健全干部能上能下机制，切实做好干部选拔、班子配备、队伍管理。二是因地制宜制定换届工作方案。严格按照中、省、市换届政策要求，研究制定符合我县干部队伍建设实际的换届工作方案，确保县党代会、人代会、政协会圆满召开。三是做好干部思想和社会舆论引导。切实加强对干部的思想引导，教育干部正确对待个人进退留转。同时，加强换届舆论宣传引导，大力宣传选任政策和纪律要求，引导群众依法行使民主权利，营造良好的舆论环境。四是扎实抓好换届纪律教育。从干部纪律教育入手，筑牢思想防线，坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，有效预防和整治各种不正之风，以严明的纪律确保换届风清气正。

2、着眼精准扶贫，全力抓好组织保障。一是着力抓好第一书记履职工作。推行任期承诺和年度承诺制，签订任期目标责任书、年度目标承诺书，在所驻村、乡镇、派出单位“三级公示”。健全完善“第一书记”管理办法，帮助解决实际困难，严格考核实绩，强化考核结果运用，促使第一书记发挥“细胞”作用，全力助推脱贫攻坚。二是着力抓好贫困党员率先致富工程。合理科学谋划示范项目，加强资金、技术支持，注重发挥党员致富项目的辐射带动作用。要充分发挥第一书记的领办作用，对项目和资金严管严用，真正带动贫困党员群众脱贫致富。三是着力抓好服务群众工作体系建设。大力推广基层党组织微信（QQ）交流群做法，扎实推进“十个一”服务群众工作体系，坚持“四卡走基层”和“一卡两服务”制度，实现党员干部帮扶群众、服务群众常态化。四是着力抓好基层治理。继续深入推进村级活动阵地规范化建设，深化推广民主管村“五权模式”和社区管理“五自模式”，确保基层组织建设更加规范。采用修订完善村规民约、签订文明协议、创建“文明示范家庭”、选树道德模范等方式，在脱贫攻坚中引导基层群众养成好习惯、形成好风气。

3、着眼素质提升，全力抓好人才培养。一是抓好人才分类培训。充分发挥县委党校主阵地作用，加大对全县党员干部的党性教育、法纪教育和能力素质教育力度，重点强化专业技术人才和企业经营管理人才的职业技能培训。2016年度计划举办主体班培训5期，赴知名高校等开展技能培训3期。二是加大人才招引力度。建立高端人才创业基地，围绕重点行业和重点产业招引回乡创业人才和高素质人才。充分发挥优秀人才创业孵化园和创业一条街作用，协调县人社局做好创业技能培训、小额担保贷款等创业服务工作，支持鼓励优秀人才来我县创新创业。三是建立优秀人才激励机制。把领军人才评聘由行政事业单位向企业延伸，在扶贫一线培育选拔县级拔尖人才和优秀青年人才，实施人才助力脱贫攻坚行动。研究制定人才考核激励办法，强化各类人才任期岗位绩效考核管理，对工作目标进行量化考核，岗位激励津贴与目标考核分值挂钩。扩大和提高人才选拔规模和岗位激励津贴，激发各类人才的工作积极性和创造性。

4、着眼正面激励，全力抓好基层党建。一是深入夯实党建工作主体责任。以抓乡镇党委书记党建述职查摆整改为切入点，推行建立以“日常考评、月考评、季考评、年考评”为主要内容全时考评机制，不定期开展党建工作督导，年底针对党组织书记履责情况进行述职考核评议，严肃执行党建整改、后进约谈制度，将考评结果与评先评优挂钩，作为干部选拔任用、晋职晋级的重要参考。二是继续扎实推行清单工作法。全面深化推广清单工作法，强化与干部日常考核的有机结合，构建权责明晰、领导有力、运转有序、考评科学的运转体系，实现以单促实干、以单促发展。三是努力探索园区党建工作新思路。认真落实省委“1+3”文件精神，采取专业人才向园区配备、人才政策向园区倾斜、党建文化向企业融入、管理体制向园区开放的办法，加强党建指导员全覆盖。同时，搭建企业人才孵化平台，建立创业就业信息服务中心，切实提高园区党建的服务能力、吸引能力和发展能力。

二、部门概况

本单位属于行政单位，执行行政会计制度，法定地址为蓬安县相如镇政府街18号。

三、中共蓬安县委组织部2015年度部门决算情况说明　　

（一）收入、支出决算情况　　

本年收入决算341万元，其中：当年财政拨款收入341万元，占本年收入100%；上级补助收入0万元，占本年收入0%；事业收入0万元，占本年收入0%；经营收入0万元，占本年收入0%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0%；其他收入0万元，占本年收入0%。上年结转收入0万元，用事业基金弥补收支差额0万元，收入决算总额341万元，较2014年减少，主要原因是严格执行中央八项规定精神，加强预算管理，严格执行厉行节约的相关规定，压缩“三公”经费、会议费等支出的预算。本年支出决算256万元，其中：一般公共服务支出0万元，社会保障和就业支出240.20万元，医疗卫生与计划生育支出7.5万元，住房保障支出8.3万元，其他支出0万元。结余分配0万元，年末结转和结余85万元，支出决算总额256万元，较2014年减少，主要原因是强化财政预算的支出进度管理，严格执行中央八项规定精神，贯彻落实省委“十项规定”、市委“九项规定”，降低了行政运行成本，本年支出决算256万元，其中：基本支出256万元，占本年支出100%；项目支出0万元，占本年支出0%；上缴上级支出0万元，占本年支出0%；经营支出0万元，占本年支出0%，对附属单位补助支出0万元，占本年支出0%。　　

（二）财政拨款支出决算情况　　

组织部部门预算安排财政补助支出主要用于保障我部机构正常运转、完成日常工作任务。其中：基本支出，是用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。　　

按支出功能分类主要用于以下方面:　　

（1）社会保障和就业支出240.20万元，主要用于我部对社会保险经办及管理事务运行运作支出。　　

（2）医疗卫生与计划生育支出7.5万元，主要用于我局按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。　　

（3）住房保障支出8.3万元，主要用于我局按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。　　　　

（三）财政拨款“三公”经费支出决算情况　　

（1）因公出国（境）经费　　

2015年无因公出国（境）任务，无因公出国（境）费发生。

（2）公务接待费　　

2015年公务接待费1.67万元,较2014年决算数减少1.1万元，主要原因是我部认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约的精神和各项要求，严格执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“九项规定”和公务接待管理办法等文件要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。切实采取措施规范公务接待的范围，控制公务接待活动的接待标准和审批程序，严格财务管理，使接待费的开支得到有效控制。　　

2015年公务接待费计划用于我县市考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（3）公务用车购置及运行维护费　　

2015年公务用车购置及运行维护费3.6万元，较2014年决算数减少14 %。（认真贯彻落实党中央/国务院厉行节约的精神和各项要求，切实采取措施，严格控制和加强公务用车管理，降低车辆运行成本。）　　

（四）其他重要事项的情况说明　　

（1）机关运行经费支出情况　　

2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计80.8万元。　　

（2）政府采购情况　　

本部门2015年政府采购货物、工程、服务的采购支出为0万元，其中货物类0万元，严格按照《政府采购法》及《蓬安县2014－2015年政府集中采购目录及采购限额标准》相关规定组织实施政府采购。　　

（3）国有资产占有使用情况，本部门2015年末共有车辆1辆，为一般公务用车，无单位价值200万元以上的大型设备。

中共蓬安县委组织部

2016年12月7日