蓬安府办函〔2023〕40号

蓬安县人民政府办公室

关于印发《2023年全县政务公开重点工作安排》的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属机构，有关单位：

《2023年全县政务公开重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2023年7月10日        

2023年全县政务公开重点工作安排

2023年，全县政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，全面推进政务公开，有力回应群众关切，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升的作用，不断提高政府执行力和公信力，为建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安提供强有力支撑。

一、积极深化政府信息主动公开

（一）扎实推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署信息公开。聚焦推动经济运行整体好转、成渝地区双城经济圈建设，及时公开重大项目、经济社会发展、发展和安全、深化改革开放等信息，及时发布供给侧结构性改革、需求侧消费激活、积极扩大有效投资、加强要素保障、构建现代化产业体系、区域协调发展、全面推进乡村振兴、深化高水平开放合作、优化营商环境等方面的政策及实施情况，积极释放政策信号，提振市场信心。

（二）扎实推进教育、科技、人才强县建设信息公开。围绕教育优先发展建设教育强县、深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技创新平台、加快产业技术创新和成果转化等方面，在确保安全的前提下，主动公开相关政策并展示科技支撑经济社会发展信息。聚力打造创新人才集聚高地，及时公开人才服务管理政策措施。大力推进涉及人民群众切身利益的教育政策、教育资源、教育监管，以及教育突发事件应急处理预案、预警信息和处置等方面信息公开。

（三）深入推进重点民生领域信息公开。围绕城乡居民就业增收，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体的支持政策公开。围绕健康蓬安行动深入实施，加强重大传染病防控、改善群众就医体验、健康科普、促进就业等信息发布。加大空气质量、饮用水源地水质等生态环保信息公开力度。加强“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，进一步提高社会保险、住房、交通、公共事业等服务信息公开覆盖度和查阅便利度。

（四）加快推进守牢安全稳定底线信息公开。加强公共安全、灾害事故等突发事件信息公开，及时做好重大传染病防控、地灾防治、防汛减灾、森林防灭火等预警预报、安全提示信息发布。严格做好危险化学品、食品药品、煤矿、非煤矿山、道路交通、自建房、城镇燃气、城乡消防等重点领域安全监管信息公开。多形式多途径发布重大风险信息，提升信息发布覆盖率、精准度和时效性。

（五）纵深推进政府自身建设信息公开。全面落实行政决策预公开各项要求，通过政府网站、政务新媒体公开决策草案及其说明材料，公开征求群众意见结束后，1个月内发布意见采纳情况。全面推进决策公开，积极邀请社会公众代表列席政府有关会议，定期在政府网站公布并动态更新权责清单、公共服务事项清单。扎实推进财政预决算公开，完善公开参考样表。加大审计结果公开力度，被审计单位主动向社会公告整改结果。及时公开政府督查工作开展情况及整改结果。推动各领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单、抽查结果以及行政处罚决定公开。依法公开滥用行政权力排除、限制竞争执法案件。及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

（六）持续推进涉企政策和服务事项公开。围绕与市场主体生产经营直接相关的财税政策、金融政策、产业政策、监管政策等方面，走出去、送上门，加强信息公开服务，提高政策透明度和获取便利度。充分发挥行业协会商会的优势和桥梁纽带作用，加强政策辅导、咨询解答和培训交流工作，有力提高对市场主体的政策服务水平。全面梳理涉企服务事项，强化线上线下公开，方便公众查阅办事。

（七）高质量推进政策文件解读。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布。大力提升政策解读实效,围绕背景依据、制定过程、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、以及注意事项、抽象概念、新名词、关键词、专业术语、新旧政策差异等进行解读,不得简单复制摘抄文件内容或以文件精简版方式呈现。注重运用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等方式开展多元化解读,以政府或政府办公室名义印发的政策性文件,多元化解读比例不得低于50%。政策解读材料要明确解读机构、解读人、办公联系方式,各级行政机关主要负责人要履行好政策解读“第一解读人”职责。建设政策咨询问答库,特别要针对社会公众关注的热点、重点、疑点,对现行有效政策文件予以分解提炼，在政府门户网站、12345政务服务便民热线知识库等公开。

二、提高依申请公开办理质效

（八）优化政府信息公开办理机制。进一步健全依申请公开办理制度，明确承办机构、办理流程、答复主体，压实办理责任，确保依申请公开工作有序开展。强化依申请公开法制审核，在依申请公开办理中充分发挥司法部门、部门法制机构、公职律师、政府法律顾问的作用，加强依申请公开答复书的合法性审查，确保程序合法、答复准确，不断降低争议发生率、被纠错败诉率。

（九）全面提高办理答复质量。强化依法办理和为民服务意识，切实转变依申请公开办理观念，最大限度满足申请人对政府信息的合理需求。加大沟通力度，全面准确了解申请人诉求，提高办理答复质量。

（十）强化源头管控。分类梳理政府信息依申请公开事项集中领域，对群众申请频率高、涉及公共利益调整、需要群众广泛知晓，因情势变化可以公开的政府信息纳入主动公开范围，从源头减少不必要的政府信息公开申请。以群众申请为导向，认真研究并推动解决政府信息公开申请背后存在的现实问题，切实发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升功能。

三、着力加强信息公开平台载体建设

（十一）不断优化政府信息公开专栏。完善政府行政规范性文件动态更新机制。规范建设政策文件专栏，及时公布现行有效、失效、废止行政规范性文件清单目录，未公开的不得作为行政管理依据。9月底前实现现行有效行政规范性文件统一查询。推动政府信息公开转型升级，持续加大政策、解读、服务类信息和政策实施情况等的发布力度，打造“惠企便民”的服务型政府网站。健全专栏内容保障定期检查机制，重点核查乡村振兴、教育、医疗、社会保险、就业等方面政策及实施的公开情况。做好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。

（十二）提升数字政府赋能政府网站水平。参照省、市政府网站数字政府“四个一网”（一网通办、一网监管、一网公开、一网协同）布局，结合蓬安实际情况，整合内容相似的栏目、频道、专题，建成蓬安“数字政府”专区。推进集约化建设，探索数字化政策发布。着力推动政府网站资源优化融合、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。结合数字政府改革建设，持续推动政务公开与政务服务、互动交流深度融合，推进政府网站与政务新媒体数据融通、服务融通、应用融通。加快适老化与无障碍改造，力争2023年底实现一级标准率100%。

（十三）创新完善新媒体运维机制。全面落实《四川省人民政府办公厅关于创新完善机制加强全省政府系统政务新媒体管理的通知》（川办函〔2022〕89号）要求，严格落实管办责任，加强内容建设和保障，畅通互动服务渠道，建立完善政务新媒体矩阵。提高政务新媒体智能集约管理系统的使用质效，实现政府网站与政务新媒体稿件共享共用、信息同源。集中力量做优做强政务新媒体主账号，积极制作原创类政务信息，按要求转发国省市推荐信息。建立健全社会监督机制，引导科研院校、主流媒体等机构开展第三方评估，提升评估的公平性、专业性和规范性。结合智慧城市、智慧乡村、智慧社区建设，提高政务新媒体数字化智能化水平。

（十四）充分发挥政府公报的作用。结合新型城镇化和乡村振兴全面推进，优化赠阅结构，更好发挥公报在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面的作用。结合实际积极探索创办政府公报，并在政府网站中设立政府公报专栏，重点展示政府公报电子版，提供目录导航和内容检索等服务。完善公报数据库建设，做好数据整合交换，推动与政务服务平台移动端融合发展，进一步提升“掌上公报”影响力。推动与政务服务平台移动端融合发展，提升公众获取政府公报便利性。

三、深化政务公开促进基层政府治理能力提升

（十五）全面完成基层政务公开标准化规范化任务。规范建设基层政务公开专栏，全面公开政府信息主动公开目录和基层政务公开事项标准目录对应的信息。按照国家有关部委印发的自然资源、统计、社会救助等30个试点领域基层政务公开标准指引，于8月底前全面完成现有30个领域基层政务公开标准目录编制及内容公开工作。

（十六）切实提高群众关切回应实效。促进群众关切回应服务规范化标准化，完善管理制度，健全评价机制。推动走好网上群众路线为民服务办实事由“办不办”向“好不好”转变，扎实高效解决群众“急难愁盼”问题。加大群众关切回应服务结果公开力度，对群众关心、社会关注的热点问题，要及时回应、解疑释惑。各地各部门（单位）回应群众关切情况要定期公示，接受群众监督，引导群众理解支持政府工作。

（十七）防范化解重大舆情风险。结合重大行政决策预公开，加强民情收集研判，将舆情处置工作关口前移，防止出现负面舆情。对政策发布及施行情况加强舆情监测，提前做好应对预案。针对涉及本地区本部门（单位）的重要政务舆情，加强风险研判，妥善应对处置。进一步完善突发事件舆论引导机制，强化舆论阵地意识，正确引导社会舆论。严格落实政务舆情回应主体责任，依规依法及时发布权威信息，有效防范舆情风险。

五、强化管理保障

（十八）强化政府信息发布源头管理。健全公文公开属性源头认定机制，准确认定公文公开属性，分类规范公开。公文起草单位不能确定公开属性的，及时报有关主管部门或保密行政管理部门确定。严格落实政府网站和政务新媒体信息发布“三审”制度，坚持分级分类审核，规范审核流程，压实审核责任，确保信息安全，提高信息质量。

（十九）加强监督管理。各级各部门（单位）要对照本要点提出的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。加强公开后信息管理，定期清理已经过时、失效的内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。县政府办公室将适时组织政务公开社会监督评议员对各地各部门（单位）政务公开工作开展评议，并将评议结果作为政务公开年度绩效考评的重要依据。

（二十）深入开展调查研究。各级各部门（单位）要围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，常态化开展调查研究，查找差距不足，总结提炼典型经验。省直有关部门（单位）要经常性深入基层开展调研，听取意见建议，加强业务指导，帮助解决困难，推动本行业本领域政务公开水平整体提升。

（二十一）切实做好各类保障。各级各部门（单位）要根据人员变动情况及时调整完善政务公开领导小组，把握工作方向，统筹推进新时代政务公开工作。切实做好交流培训，健全常态化跟班轮训制度，每年至少组织1次政务公开专题培训。督促指导公开主体做好人员、技术、设备、经费等保障，确保政务公开各项工作顺利开展。