蓬安把抓党建摆在突出位置，推动乡村全面振兴

党建引领有力发展更添活力

巨龙镇羊角嘴村粮油种植基地。刘永红摄

新园乡宽敞沟村，农技人员向村民传授桃树管护技术。

●彭圣洲

在蓬安县巨龙镇羊角嘴村的田间地头，一块块稻田油绿茂盛，长势喜人；一行行玉米郁郁葱葱，硕果累累；一排排柑橘树枝繁叶茂，生机勃勃……“村上产业发展得好，村集体经济连年攀升，得益于村党支部的示范引领。”村民何继民说。

近年来，蓬安县坚持把抓党建促乡村振兴摆在突出位置，充分发挥党的政治优势、组织优势，激活基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领广大群众心往一处想、劲往一处使，推动乡村全面振兴。

A党建引领农村发展有主引擎

巨龙镇羊角嘴村地势起伏、沟壑纵横、土壤贫瘠，人口老龄化、土地撂荒、经济空壳。如今，羊角嘴村现代农业产业园拔地而起，成片的柑橘树遍布山坡，蜿蜒的生产便道犹如丝带，青瓦白墙的川东北民居依山就势，到处充满生机。

今昔对比，羊角嘴村党支部书记、村委会主任王喜全感触颇深：“坚强有力的党组织是推进乡村振兴、农村发展的‘主引擎’。”

羊角嘴村的变化与巨龙镇抓党的建设密不可分。2020年，巨龙镇党委以村级建制调整改革和村（社区）“两委”换届为契机，全面推行村党组织书记兼任村委会主任、村集体经济组织负责人“三职一肩挑”，从优秀本土人才中选配产业专干，增强党组织的凝聚力、战斗力；推行“党支部+村集体经济组织+专业合作社”的发展模式，探索出一条盘活资源、发展产业项目、特色经营促增收的新路径。

“‘党支部+村集体经济组织+专业合作社’，让产业发展有了主心骨，特别是将土地股份、种植、农机3个合作社纳入集体经济组织统一管理，构建起‘一套班子管理、多条路径突破’的工作体系后，人、地、钱等资源要素都激活了。”王喜全介绍，三家合作社的分工是一家负责种地、一家负责村内外的农机服务、一家经营农资，分头负责、协作配合、一体推进，基本实现了产业规范化、标准化、集约化发展。

通过改变，羊角嘴村集体经济连年攀升。村上又添置了一批农机，还建起一座烘干房，并将闲置小学改成库房。土地的经营模式也发生了改变：1048亩田流转给羊角嘴种植农民专业合作社，每亩每年的流转费折合为150公斤稻谷。王喜全说，这1048亩田，每年留几百亩给冬水田，其余秋季种小麦或油菜，大春全部种水稻。水稻一年产量约45万公斤，小麦约20万公斤，如果种油菜可收获约10万公斤。除去所有成本，纯利润最低有20万元。

村里还引进四川星美农业综合开发有限公司流转部分地和荒山共计4000余亩，建成了柑橘园。“今年，柑橘园里全部套种了大豆和玉米。”王喜全说。根据公司与村民的协议，第一年不给流转费，第二、三年每亩流转费200元，第三年起按“541”模式进行分配。“实际上是村上将土地入股到公司，等柑橘园投产后，所得利润公司得50%，村民得40%，村集体得10%。”王喜全说。到了丰产期，每亩柑橘约产2000公斤，产值最低8000元，利润约3000元，根据“541”分配模式，村民可分得1200元，村集体可分得300元。

等柑橘园到了丰产期，羊角嘴村每年集体经济收入将超过100万元。王喜全说，村集体经济收入按“6211”的比例分配，即60%分给村民、20%作为集体经济备用资金、10%为村公益事业基金、10%为村干部绩效奖金。

“事实证明，党建工作做实了，就是生产力，抓党建就是抓生产力。”王喜全说。

B党员带头大家一块上加油干

蓬安县兴旺镇三青沟村党支部书记、村委会主任陈建清，入党18年来，一直以优秀共产党员的标准严格要求自己。2020年10月，陈建清获全国脱贫攻坚奖奋进奖，进京受表彰。2021年2月，陈建清再获殊荣，获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，再度进京受表彰。

这个50余岁的女人，2009年起便患有重病，为啥还能连续两年受到国家级表彰？这与陈建清充分发挥党员先锋模范作用、形成干事创业的强大合力有关。

过去的三青沟村，不通电、不通公路，饮水条件差，基础条件差，产业十分薄弱，一条崎岖险峻的泥巴路是与外界保持联系的唯一途径。

自从陈建清当村干部起，这一切都在悄然发生改变。2013年，周世莲夫妇返乡养羊，时任村委会副主任的陈建清天天为他们的羊场奔走。第一批种羊运到村口时，天降暴雨，村道一片泥泞，车子根本开不到位于半山腰的羊场。陈建清挨家挨户地敲门喊人，号召党员干部、群众20余人硬是将羊抱上了山。

后来，在周世莲夫妇的引领带动下，全村发展了5户养羊大户，带动40户贫困户脱贫。村民邓小兵因病致贫，2020年开始养羊，去年卖了两万多元。“陈书记都那么坚强，我也不能趴下！”邓小兵说。

每天早上5时起床，给儿子和母亲煮好早饭，然后把儿子带在身边忙村里各种事务。晚上母亲把儿子接走，自己要八九点钟才回家，这对陈建清来说再平常不过。“脱贫攻坚期间，一次母亲来接儿子，婆孙俩跌进沟里，我忙到第二天早上回家才知道。”陈建清说。

陈建清的精神感动了不少人：毛明亮夫妇回来建起养牛场；罗建光夫妇回来建起了稻虾、稻蛙基地；脱贫户邓彰升在牛场打工并养牛，一年挣两万多元。“作为村党支部书记，我的责任是继续把村上的产业做大做强，让村民持续增收致富。”陈建清说。

如今的三青沟村，“百千万”产业体系让人印象深刻：百亩清水鱼塘、千亩有机水稻、万头猪牛羊。其实，这里还有300亩核桃园、500亩柑橘园。去年，农民人均纯收入达到了2.2万元。

陈建清说：“发挥党员先锋模范作用，大家一块上、加油干，把群众紧紧凝聚在党组织周围，基层党组织的战斗堡垒作用就会越来越强。”

C基层治理提升群众获得感

日前，在蓬安县新园乡万亩桃李产业园核心区的宽敞沟村，村民和来自四面八方的客商在果园里采摘桃子、李子，一张张丰收的笑脸定格在火热的夏天。

“农民富不富，关键在支部。村子强不强，要看领头羊。”宽敞沟村坚持建强村“两委”班子，抓实“头雁队伍”建设，推行“12345”基层治理模式，做好产业、农旅、治理“三篇文章”，走出了一条颇具特色的乡村振兴之路。

2018年，四川省红标农业发展有限公司在宽敞沟村流转土地，建成“文君桃、相如李”特色产业园5000余亩，辐射带动天兴社区、油坊坝村等5个村（社区）发展桃李产业10000亩。如今，村里的桃李产业园已实现分红，老百姓得到了实惠，发展产业的积极性高涨。

在企业出资和政府项目配套的支持下，宽敞沟村的标志性建筑———党群服务综合体更是让人赞叹不已。除村两委办公用房设施齐备外，还规范化建设了集便民服务中心、日间照料中心、儿童之家、村卫生室、村民说事厅、法律服务室等于一体的村级阵地。

“这完全是按‘事有所办、老有所养、幼有所托、病有所医、困有所解、权有所维’‘六有’标准配备的。”村党支部书记、村委会主任郑中华说，村里的老人们常来日间照料中心玩，喝喝茶、打打牌，中午在这里吃一顿，下午再慢悠悠地转回家，日子过得非常惬意。

村民说事厅的墙上，挂着“宽敞沟村‘12345’基层治理路径”公示牌。郑中华介绍，该村还探索出“1＋8＋32”网格治理体系，即依靠1个党支部、8个党小组、32个网格，由村组干部、在家党员、退役军人、公益性岗位人员担任网格员，定点联系30余户农户，全面及时掌握治理动态。

在常态化疫情防控形势下，村民吴三林的儿子在村里举办婚宴，结婚当天仅邀请了双方亲人，一改以往村里大操大办的习俗；年轻党员、村文书吴晓霞，除了日常村务工作外，还自愿担任20余名留守儿童的“童伴妈妈”……

开展道德讲堂、“十星级文明户”评选、勤劳致富典型评选和“自强、诚信、感恩”主题教育活动等，让文明乡风、良好家风、淳朴民风内化于心，新园乡宽敞沟村走出的创新基层治理之路，正稳步提升群众获得感。